Sotto il profilo normativo e regolatorio, il settore del Trasporto Pubblico Locale (Tpl) è
caratterizzato in Italia da una rilevante complessità, frutto certamente della impropria e poco
trasparente stratificazione legislativa registrata negli ultimi 20 anni, ma anche frutto di
un’oggettiva articolazione dei processi che presiedono alla buona organizzazione del settore.
Per esercitare correttamente ed efficacemente la propria competenza, infatti, l’Ente titolare di
un servizio di Tpl deve essere in grado di pianificare e progettare i servizi, di scegliere in base
alla normativa vigente la modalità di affidamento del servizio e poi di gestire il Contratto con
l’affidatario e monitorare nel tempo la giusta applicazione del Contratto stesso. Tutte queste
funzioni possono ovviamente essere delegate, almeno in parte e con gradi diversi di intensità,
ad altri soggetti di profilo istituzionale (ad esempio Agenzie) o possono essere utilizzate
expertise private a supporto, ma anche in questi casi l’Ente titolare deve mostrare un’adeguata
capacità di verifica e di controllo sui processi che si sviluppano a valle delle deleghe o rispetto
a contributi consulenziali.
